审计整改落实情况汇报 审计整改工作情况报告

        å®¡è®¡æ•´æ”¹è½å®žæƒå†µæ±‡æŠ¥å®¡è®¡æ•´æ”¹è½å®žæƒå†µæ±‡æŠ¥ã€€ã€€å®¡è®¡æ•´æ”¹è½å®žæƒå†µæ±‡æŠ¥(一)　　XXX人民政府：　　自收到山äºåŒºå®¡è®¡å±€å¯¹æˆ‘镇《**ä»»**镇åšå§”书记期间经济责任审计的报告》后，主要领导和财务人员认真检讨了我镇在日常财务管理上å˜åœ¨çš„的问题。虽然我镇在执行财经法规方面是严æ¼çš„，但在“预(决)算执行、财务管理及å†éƒ¨æŽ§åˆ¶åˆ¶åº¦ã€éƒ¨é—¨æ”¶è´¹â€æ–¹é¢è¿˜å˜åœ¨æœªæŒ‰è´¢ç»æ³•è§„去做的现象。镇主要领导和财政所对这次经济责任审计非常重视，立即组织相å³äººå‘˜é’ˆå¯¹å˜åœ¨çš„问题再次进行自审并以积极的态度åŠä»¥æ•´æ”¹ï¼Œå°†æ•´æ”¹æƒå†µæ±‡æŠ¥å¦‚下：　　一、对于在预(决)算执行å˜åœ¨çš„问题，我们做了认真细致的分析，å˜åœ¨çš„问题坚决予以çºæ£ã€‚虚列的财政收支、空转税收已经调整了有å³é¢„算科目;挤åæˆªç•™çš„村级转移支付已列明计划，并逐æ¥æŒ‰è®¡åˆ’拨付到位;通过镇经委向纳税人支付的扶持款，今后不在支付;对专项资金已单独æ¸ç®—，今后不在挤åæŒªç”¨æˆ–直接弥补经费的不足;对农业税收的征缴，今后按税法规定的科目，按时足额上缴。　　二、对于财务管理及å†éƒ¨æŽ§åˆ¶åˆ¶åº¦å˜åœ¨çš„问题，也已作了å¨é¢çš„整改。已åŠå¼ºäº†çŽ°é‡‘和银行å˜æ¬¾çš„管理，把以私人名义的å˜æ¬¾å·²è½¬å¥å•ä½çš„银行å˜æ¬¾å¸æˆ·;对库å˜ç™½æ¡è¿›è¡Œäº†æ¸ç†æ¸æŸ¥ï¼Œå¬åŠ¡å€Ÿæ¬¾ï¼ŒåŸºæœ¬æ”¶å›žï¼Œå¹¶ä»¥åšäº†å¸åŠ¡å¤„理，个人借款以下了催款通知书，限期收回;对业务费已建立了开支制度，今后业务费严æ¼æ‰§è¡Œå¼€æ”¯åˆ¶åº¦ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯ä»Žä¸¥æŽŒæ¡ä¸šåŠ¡æ‹›å¾è´¹çš„开支;固定资产已按ç§ã€Šè¡Œæ”¿äº‹ä¸šå•ä½è´¢åŠ¡è§„则》健å¨äº†å›ºå®šèµ„产帐簿，并把已有的固定资产登记å¥å¸;åŠå¼ºå®Œå–„了å†éƒ¨æŽ§åˆ¶åˆ¶åº¦ï¼Œæœç»ä¸åˆç†å¼€æ”¯;应缴纳的个人所得税已足额补缴å¥åº“。　　三、对部门收费å˜åœ¨çš„问题，镇民政办已把违规收费所得å¨éƒ¨ä¸Šç¼´é•‡è´¢æ”¿ï¼Œå¹¶åŠå¼ºäº†å¯¹éƒ¨é—¨æ”¶è´¹çš„管理，坚决杜绝类似的æƒå†µå†æ¬¡å‘生。　　四、对停收租金的水泥厂，我镇经过调查æ¸å®žï¼Œç»åšå§”会ç”究决定，制定了租金征收办法，保证了集体资产的增殖和收益，不æ–增åŠé•‡è´¢åŠ›ã€‚　　在积极整改的同时，认真自我反省，吸取教è®ï¼Œåœ¨ä»ŠåŽçš„工作ä¸ç€é‡åŠå¼ºä»¥ä¸‹å‡ä¸ªæ–¹é¢çš„工作：　　一是åŠå¼ºè´¢åŠ¡é˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€‚组织财会人员å¦ä¹ã€Šè´¢ä¼šåŸºç¡€çŸ¥è¯†ã€‹ï¼Œå¦ä¹ç›¸å³ä¸“业技术，抓好业务技能培è®ï¼Œå¼ºåŒ–思想è®ç»ƒï¼Œæé«˜è´¢ä¼šäººå‘˜çš„政ç–水平，思想ç´è´¨å’Œä¸šåŠ¡ç´è´¨ã€‚　　二是åŠå¼ºé¢„(决)算执行。严æ¼æŒ‰ç§ã€Šé¢„算法》的规定编制乡镇预算，坚决杜绝虚列财政收å¥å’Œæ”¯å‡ºã€‚对村级的转移支付严æ¼æŒ‰ç§æœ‰å³æ”¿ç–规定及时足额拨付到位，不挤åã€æŒªç”¨ï¼Œç¡®ä¿æƒå†œæ”¿ç–执行不走æ·ã€‚　　三是åŠå¼ºè´¢åŠ¡ç®¡ç†ã€‚严æ¼æŒ‰ç§ã€Šä¼šè®¡æ³•ã€‹å’Œä¼šè®¡åˆ¶åº¦çš„规定，进一æ¥åŠå¼ºä¼šè®¡å·¥ä½œçš„规范化，建立健å¨è´¢åŠ¡å†éƒ¨ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼ŒæŒ‰è§„定设置会计科目，进行帐务处理。1、åŠå¼ºä¸“项资金的管理。对专项资金，注重资金使用效益，实行财政专户管理，确保专款专用，不挤åæŒªç”¨;对村级的转移支付确保按时足额拨付到位。2、åŠå¼ºæ”¯å‡ºç®¡ç†ã€‚要建立和完善支出管理有å³åˆ¶åº¦ï¼Œæ·±æŒ–节支潜力，紧缩乡镇财政支出，建立和完善费用报销制度。通过建ç«ç«‹åˆ¶ï¼Œä»Žä¸¥æŽ§åˆ¶è´ç½®è´¹ã€æ‹›å¾è´¹ã€è½¦è¾†è´¹ç”¨ã€å¥–金补贴ç‰å¼€æ”¯ï¼Œåšå†³åˆ¶æ¢é“ºå¼æµªè´¹ã€‚对不真实、不合理、不合法的票据，不予报销å¥å¸ã€‚3、åŠå¼ºå›ºå®šèµ„产的管理。对镇政府和镇直部门的固定资产æ¸æŸ¥è¯„估，建立健å¨å›ºå®šèµ„产相å³å¸ç°¿ï¼ŒåŠå¼ºå¯¹å›ºå®šèµ„产的管理，防æ¢å›½æœ‰èµ„产流失。4、健å¨å®Œå–„å†éƒ¨æŽ§åˆ¶åˆ¶åº¦ã€‚åŠå¼ºåŸºç¡€ç®¡ç†å’Œå¢žå¼ºå»ºç«‹å¥å¨å†éƒ¨æŽ§åˆ¶åˆ¶åº¦çš„认识，æ¹æ®ã€Šä¼šè®¡æ³•ã€‹è§„定，结合本镇经济发展的水平和现状，，建立å†éƒ¨å®¡è®¡åˆ¶åº¦ã€å²—位责任制度;建立固定资产、债权、债务æ¸ç†åˆ¶åº¦;审æ¸ã€åˆ¶å•ã€å¤æ¸ã€è®°è´¦ç‰å²—位交叉安排ç‰æœ‰æ•ˆçš„防范措施和治理对ç–。　　四是åŠå¼ºå¯¹é•‡ç›´éƒ¨é—¨é¢„算外资金的管理。镇财政åŠå¼ºå¯¹é¢„算外收费票证的管理，建立、健å¨é¢„算外收费票证领、销、å˜å’Œç™»è®°ã€æŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ã€‚收取算外资金时，å¿é¡»ä½¿ç”¨çœçº§è´¢æ”¿æœºå³ç»Ÿä¸€å°åˆ¶æˆ–监制的票据，收取的算外资金，å¿é¡»ä¾ç§æ³•å¾‹ã€æ³•è§„和有法律效力的规ç«åˆ¶åº¦æ‰€è§„定的项目、范围、æ‡å‡†å’Œç¨‹åºæ‰§è¡Œï¼Œåšå†³ç¦æ¢ä¹±æ”¶è´¹ï¼ŒåŒæ—¶ä¹Ÿé¿åäº†é¢„算外资金的体外循环。　　审计整改落实æƒå†µæ±‡æŠ¥(二)　　我代表市人民政府，向市四届人大常委会第十二次会议报告20XX年审计工作报告ä¸æŒ‡å‡ºé—®é¢˜çš„整改æƒå†µã€‚　　一、高度重视审计整改工作　　市四届人大常委会第九次会议审议了《å³äºŽ20XX年度市级预算执行和å¶ä»–财政收支的审计工作报告》，并作出了《å³äºŽåŠå¼ºå¯¹å®¡è®¡å·¥ä½œæŠ¥å‘Šä¸æŒ‡å‡ºé—®é¢˜æ•´æ”¹ç›‘督的决定》。市政府高度重视市人大常委会审议意见，召开专题会议，ç”究部署审计整改工作，要求各部门单位强化审计整改责任，采取有效措施，切实çºæ£å®¡è®¡æŸ¥å‡ºçš„问题。同时，要求突出长效机制建设，完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理，防æ¢ç±»ä¼¼é—®é¢˜å†åº¦å‘生。各相å³è´£ä»»å•ä½é«˜åº¦é‡è§†å®¡è®¡æ•´æ”¹å·¥ä½œï¼Œæˆç«‹å®¡è®¡æ•´æ”¹å·¥ä½œæœºæž„，制定审计整改工作方案，明确审计整改工作责任，落实审计整改工作措施，对审计查出的'问题，认真ç”究，深刻剖析，逐条整改，对暂时不能整改到位的，制定整改计划，明确整改措施，限期整改到位。　　截至10月底，《审计报告》ä¸åæ˜åº”整改的问题27个，已整改到位21个，涉及单位26个，æ£åœ¨æ•´æ”¹çš„问题6个，涉及单位5个。家电摩托车补贴资金违规å±ç«‹æ¡ˆè°ƒæŸ¥23家，刑事拘留16人，取保候审12人，批捕1人。追回家电摩托车补贴资金733.27万åƒï¼Œå–得了较好的整改效果。　　二、审计整改落实æƒå†µã€€ã€€(一)å³äºŽå¹´åˆé¢„算编制不够完整和细化问题。20XX年市本级已编制国有资本经营预算，实行å¨å£å¾„预算管理，预算编制不够完整问题已整改到位。　　年初预算不够细化问题，主要是预算编制时间与部分专项工作任务确定时间å˜åœ¨å·®å¼‚é€æˆçš„。我市部门预算编制时间较早，一般于每年9月份开始编制下年预算，而一些专项资金如教育费附åŠå’ŒåŸŽå¸‚维护费ç‰æ”¯å‡ºï¼Œå·ä½“安排项目在预算编制时æ—法确定，需要经过一定时间的调ç”论证，在次年5、6月份才能落实到项目，项目安排æƒå†µå·²å•ç‹¬å‘人大汇报。今年将督促有å³éƒ¨é—¨æå‰åšå¥½ä¸“项资金项目准备工作，争取20XX年相å³æ”¯å‡ºä¸Žéƒ¨é—¨é¢„算同æ¥å‘人大汇报。　　(二)å³äºŽéƒ¨åˆ†ç”¨åœ°å•ä½è‡³ä»Šå¹´5月拖æ¬å›½åœŸå‡ºè®©æ”¶å¥41593.94万åƒé—®é¢˜ã€‚今年以来，市政府对国土出让收å¥æ¸æ¬å·¥ä½œæŠ“得紧、谋划早，多措并举进行æ¸ç¼´ã€‚一是召开æ¸æ¬åŠ¨å‘˜å¤§ä¼šå’Œæ¯æœˆçš„工作调度会，ç”究部署æ¸æ¬å·¥ä½œä»»åŠ¡ï¼Œè°ƒåº¦æ¸æ¬å·¥ä½œè¿›å±•æƒå†µï¼Œç£ä¿ƒæ¸æ¬å·¥ä½œè½å®žåˆ°ä½;二是åŠå¼ºèŒèƒ½éƒ¨é—¨åè°ƒéåˆï¼Œä¸‹è¾¾å‚¬ç¼´é€šçŸ¥ä¹¦ï¼Œç»„织人员上门催缴;三是强化æ¸æ¬å·¥ä½œæŽªæ–½ï¼Œå¯¹æ¬ç¼´å•ä½é‡‡å–停办一切手ç»ã€ä¸å‡†å‚åŠæ–°çš„土地招拍挂ç‰æŽªæ–½ã€‚对æ—任何理由长期拖æ¬å›½åœŸå‡ºè®©æ”¶å¥çš„单位，由国土部门提请仲裁，再通过司法程序进行强制收缴。在今年5月份以前收回4.11亿åƒçš„基础上，至10月20日，又收回国土出让收å¥æ¬æ¬¾2451.57万åƒã€‚　　目前仍æ¬ç¼´å›½åœŸå‡ºè®©æ”¶å¥39142.37万åƒï¼Œå¶ä¸ï¼š20XX年以前æ¬ç¼´20294.37万åƒï¼Œæ¬ç¼´å•ä½12个，20XX年度æ¬ç¼´18848万åƒï¼Œæ¬ç¼´å•ä½2个。14个æ¬ç¼´å•ä½ä¸æœ‰ä¸¤ä¸ªæ¬ç¼´å¤§æˆ·ï¼šå³å°åŸæŠ•èµ„开发集团å¬å¸æ¬ç¼´10200万åƒï¼Œåæ¬ç¼´æ€»é¢çš„26%;湖南ä¸å®ç½®ä¸šæœ‰é™å¬å¸æ¬ç¼´16650万åƒï¼Œåæ¬ç¼´æ€»é¢çš„43%。10月8日和10月17日，市政府分别专门召开国土出让收å¥æ¬æ¬¾æ¸ç¼´è°ƒåº¦ä¼šï¼Œè¦æ±‚æ¬æ¬¾å•ä½å°½å¿«ç¼´æ¸æ‰€æ¬å›½åœŸå‡ºè®©æ”¶å¥ï¼Œé€¾æœŸæœªç¼´çš„收取一定滞纳金，小åŸæŠ•èµ„开发集团å¬å¸å’Œæ¹–南ä¸å®ç½®ä¸šæœ‰é™å¬å¸å‡å·²æ‰¿è¯º11月底前缴æ¸æ¬æ¬¾ã€‚　　(三)å³äºŽå›½åœŸå‡ºè®©æ”¶å¥133749.96万åƒæœªåŠæ—¶æ¸ç®—ç¼´å¥å›½åº“作政府性基金收å¥ï¼Œèµ„金å˜æ”¾åœ¨å¸‚乡镇财政管理局和市非税收å¥ç®¡ç†å±€é—®é¢˜ã€‚20XX年前，市级国土出让收å¥ç”±å¸‚乡镇财政管理局负责设立专户统一征收，实行“收支两条线管理、财政直接征收、专户æ¸ç®—、收å¥åˆ†è§£ã€å‡€æ”¶å¥ä¸Šç¼´å›½åº“”征管模式。从20XX年起，市级国土出让收å¥å¾æ”¶èŒèƒ½è¿›è¡Œäº†è°ƒæ•´ï¼Œå®žè¡Œç”±å¸‚非税收å¥å¾æ”¶ç®¡ç†å±€å§”托市乡镇财政管理局征收模式，国土出让收å¥ç›´æŽ¥ç¼´å¥å¸‚非税收å¥æ±‡ç¼´ç»“算户，资金结算后由市非税收å¥å¾æ”¶ç®¡ç†å±€ç¼´å¥å›½åº“纳å¥åŸºé‡‘预算管理。　　至20XXå¹´12月，å˜æ”¾åœ¨å¸‚乡镇财政管理局“暂å˜æ¬¾â€çš„108305.49万åƒï¼Œä¸»è¦æ˜¯20XX年前发生的未结算支付的预付款和保证金，以及部分项目未及时办理相å³ç»“算手ç»æš‚不宜确认为国土出让收å¥çš„款项，å›æ¤æœªåŠæ—¶ç¼´å¥å›½åº“作政府性基金收å¥ã€‚今年以来，åŠå¤§äº†è¿™éƒ¨åˆ†èµ„金的æ¸ç†åŠ›åº¦ï¼Œ1-9月，已结算转å¥æ”¿åºœæ€§åŸºé‡‘收å¥39274万åƒï¼Œä»Ž20XXå¹´10月起，市级国土出让收å¥å°†çº³å¥å¸‚财政国库管理局财政专户管理，市乡镇财政管理局国土出让收å¥è´¦æˆ·å°†äºˆä»¥æ’¤é”€ï¼Œä»ŠåŽç±»ä¼¼é—®é¢˜å°†ä¸ä¼šå‡ºçŽ°ã€‚　　至20XXå¹´12月，å˜æ”¾åœ¨å¸‚非税收å¥å¾æ”¶ç®¡ç†å±€â€œå¾æŸ¥æ”¶å¥â€è´¦ä¸Šä½™é¢36272万åƒï¼Œä¸»è¦æ˜¯å›å¼€å‘商竟得地块的土地出让金未å¨é¢ç¼´æ¸ï¼Œæš‚未办理相å³æ‰‹ç»è€Œæœªåˆ°å¸‚乡镇财政管理局开å·ä¸€èˆ¬ç¼´æ¬¾ä¹¦ï¼Œéžç¨Žæ”¶å¥å¾æ”¶ç®¡ç†ç³»ç»Ÿæ—法进行收å¥ç¡®è®¤è€Œå½±å“äº†åŠæ—¶ä¸Šç¼´ã€‚以上“å¾æŸ¥æ”¶å¥â€å·²äºŽ20XXå¹´6月底前完成收å¥ç¡®è®¤å¹¶å¨é¢ä¸Šç¼´å›½åº“作政府性基金收å¥ï¼Œå·²æ•´æ”¹è½å®žåˆ°ä½ã€‚　　(四)å³äºŽå›½åº“集ä¸æ”¯ä»˜æŒ‡æ‡ç»“余挂账23856.9万åƒé—®é¢˜ã€‚主要是特设专户项目进度及上级指æ‡ä¸‹è¾¾è¿‡ç¼“é€æˆæŒ‡æ‡ç»“余较大。这部分结余主要åŒæ‹¬ä»¥ä¸‹å‡ä¸ªæ–¹é¢ï¼šä¸€æ˜¯å·¥ç¨‹åœ¨å»ºã€é¡¹ç›®æœªå®Œå·¥æˆ–已完工但未办理结算形成的结余;二是特设专户项目进度过æ¢å½¢æˆçš„结余;三是零星指æ‡æœªåŠæ—¶æ¸ç†ä½¿ç”¨å½¢æˆçš„结余;四是å¾ä»˜çš„往来资金或代管资金结余;五是非税收å¥ç»“ä½™;å是项目完工结算后形成的专项净结余;七是æ£å¸¸ç»è´¹ç»“余。　　今年7至8月，按ç§å¸‚人大及市财经工作领导小组要求，市财政局多次召集会议、制订方案，对市直集ä¸æ”¯ä»˜å•ä½æŒ‡æ‡ç»“ä½™æƒå†µè¿›è¡Œäº†å¨é¢æ‘¸åº•æ¸æŸ¥ï¼Œè®¤çœŸæŸ¥æ‰¾åŽŸå›ï¼Œæå‡ºäº†å¤„理意见和建议。一是åŠå¼ºä¸“项资金管理;二是及时æ¸ç†é›¶æ˜ŸæŒ‡æ‡;三是åŠå¼ºå¾€æ¥èµ„金æ¸ç®—;四是åŠå¼ºè´¢æ”¿ç›‘督检查;五是统ç¹å®‰æŽ’结余资金。同时，拟在编制20XX年部门预算时，将20XX年结余指æ‡çº³å¥éƒ¨é—¨é¢„算，部分结余资金由市财政收回统ç¹å®‰æŽ’。对已完工结算项目产生的净结余，由市财政收回，统ç¹å®‰æŽ’用于下年度新增项目;对纳å¥é¢„算管理，实行以收定支方式拨付的行政事业性收费、罚没收å¥ã€æ”¿åºœæ€§åŸºé‡‘收å¥ï¼Œç¡®å®šæ‹¨ä»˜æ¯”例时综合考虑上年度指æ‡ç»“ä½™æƒå†µï¼Œå¯¹æ‹¨ä»˜åŽè‡³ä¸‹ä¸€å¹´åº¦7月1日仍有结余的指æ‡ï¼Œç”±å¸‚财政收回;有æ£å¸¸ç»è´¹ç»“余的单位，原则上不考虑追åŠå·¥ä½œç»è´¹ï¼Œå¯¹æ‹¨ä»˜åŽè‡³ä¸‹ä¸€å¹´åº¦7月1日仍有结余的指æ‡ï¼Œç”±å¸‚财政收回。　　(五)å³äºŽè´¢æ”¿ä¸“户归口管理不彻底问题。近年来，我市认真贯彻落实《财政部å³äºŽæ¸ç†æ•´é¡¿åœ°æ–¹è´¢æ”¿ä¸“户的整改意见》、《国务院办å¬åŽè½¬å‘财政部å³äºŽè¿›ä¸€æ¥åŠå¼ºè´¢æ”¿ä¸“户管理意见的通知》和《财政部å³äºŽå°å‘<财政专户管理办法>的通知》ç‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œé«˜åº¦é‡è§†è´¢æ”¿ä¸“户管理工作。一是ç‹æŠ“财政专户æ¸ç†æ•´æ”¹;二是ç‹æŠ“财政专户归并、撤销;三是ç‹æŠ“财政专户归口国库管理。印发了相å³æ–‡ä»¶ï¼Œæ˜Žç¡®äº†å·¥ä½œèŒè´£ï¼Œåˆ†å·¥åä½œï¼Œé€æ¥æŽ¨è¿›ã€‚同时，按ç§ä¸Šçº§æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œå»ºç«‹å¥å¨è´¢æ”¿ä¸“户管理长效机制，结合上级审计和同级审计提出的整改意见，出台相å³ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œæ˜Žç¡®ç®¡ç†éƒ¨é—¨å·¥ä½œèŒè´£ï¼Œå¼ºåŒ–å†æŽ§æœºåˆ¶å»ºè®¾ï¼Œå»ºç«‹ä¸ç›¸å®¹å²—位严æ¼åˆ†ç¦»åˆ¶åº¦ï¼Œå®Œå–„财政专户信息管理系统，确保财政专户资金安å¨é«˜æ•ˆè¿è¡Œã€‚至10月底æ¢ï¼Œé™¤æ¹æ®ã€Šæ¹–南省非税收å¥ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬äºŒç«ç¬¬åä¸€æ¡è§„定保留“郴州市非税收å¥æ±‡ç¼´ç»“算户”，并更名为“郴州市财政局非税收å¥ä¸“户”，åŠç›–国库部门印ç«å¤–，审计报告ä¸æ‰€æŒ‡å®šæœŸå˜å•55å¼å·²æŒ‰ç›¸å³è§„定归并到36å¼ï¼Œ9个非税收å¥ä¸“户已实现非税与国库å±ç®¡ï¼Œ8个土地出让收å¥æ”¯å‡ºè´¦æˆ·æ’¤å¹¶å·¥ä½œæ£åœ¨è¿›è¡Œä¸ï¼Œé¢„计本月可完成，市本级财政专户归口管理已整改到位。　　这项工作得到了上级财政部门的å分肯定，在今年9月å¨çœè´¢æ”¿ä¸“户整改工作通报ä¸ï¼Œä¸¤ä¸ªå¸‚受到省åŽçš„表扬，郴州市是å¶ä¸ä¹‹ä¸€ã€‚　　(å)å³äºŽéƒ¨åˆ†æ”¿åºœæ€§åŸºé‡‘支出安排不合理，低于规定用途的比例问题。一是æ¹æ®æœ‰å³æ”¿ç–精神和要求，从20XX年起，散è£æ°´æ³¥åŠžã€å¢™æ”¹åŠžä½œä¸ºå‚å¬å•ä½ç¼–制预算，所有工作经费将列å¥å¬å±è´¢æ”¿é¢„算，不再从基金预算ä¸åˆ—支;二是æ¹æ®ã€Šæ¹–南省财政åŽå³äºŽå–消部分非税收å¥é¡¹ç›®çœçº§åˆ†æˆçš„通知》(湘财综[201X]17号)规定，自20XXå¹´7月1日起取消“两项基金”上缴省级部分。今后将进一æ¥è§„范项目申报程序，积极开展项目调ç”活动，åŠå¤§å¯¹ç›¸å³é¡¹ç›®å»ºè®¾çš„支持力度，严æ¼æ‰§è¡Œã€Šéƒ´å·žå¸‚本级财政专项资金使用管理办法》的规定，努力提高资金的使用效益。　　三、下一æ¥çš„工作措施　　(一)进一æ¥å®Œå–„预算管理机制。一是推行预算绩效管理。坚持绩效优åˆç†å¿µï¼Œå¼ºåŒ–部门预算支出主体责任。从20XX年起凡是向市本级财政申报50万åƒä»¥ä¸Šçš„项目，å¿é¡»åŒæ¥ç”³æŠ¥ç»©æ•ˆç›®æ‡ã€‚预算批复时同æ¥æ‰¹å¤ç»©æ•ˆç›®æ‡ï¼Œé¢„算执行时同æ¥è·Ÿè¸ªç»©æ•ˆç›®æ‡ã€‚对没有按时完成绩效目æ‡ï¼Œå·¥ä½œä¸è§„范，评价结果差的，下年度不予安排或调减预算。二是建立资产éç½®é¢„算审æ¸åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠå¼ºæ”¿åºœé‡‡è´æ–¹å¼å®¡æ‰¹ï¼Œå®žè¡ŒåŸºæœ¬å»ºè®¾è®¡åˆ’申报，促进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合。三是完善政府采è´é¢„算编制。åŠå¼ºæ”¿åºœé‡‡è´æ–¹å¼å®¡æ‰¹ï¼Œåœ¨æ‰¹å¤æ”¿åºœé‡‡è´é¢„算时一并批复政府采è´æ–¹å¼ã€‚四是åŠå¼ºä¸“项资金预算管理。合理设定专项资金，逐æ¥æ·¡åŒ–专项资金“基数”的观念，åŠå¤§èµ„金整合力度，统ç¹å®‰æŽ’，形成合力，集ä¸è´¢åŠ›åŠžå¤§äº‹ï¼Œæé«˜ä¸“项资金预算编制的科å¦åŒ–、规范化水平。　　(二)进一æ¥å¼ºåŒ–财政精细化管理。一是åŠå¼ºå¯¹å®è§‚经济形势的科å¦ç”判，密切å³æ³¨è´¢ç¨Žæ”¿ç–的调整，切实将ç”判结果及财税政ç–变更对我市财政的影响纳å¥åˆ°è´¢æ”¿æ”¶å¥ç®¡ç†ä¸ã€‚同时，积极跟踪“营改增”改革后ç»æ”¿ç–，实时掌握该项改革对财税、企业的影响及改革成效，确保财政收å¥å¨é¢ã€çœŸå®žã€åˆç†ï¼ŒåŠªåŠ›åšåˆ°è´¢æ”¿æ”¶å¥ç®¡ç†ç²¾ç»†åŒ–、科å¦åŒ–。二是做好预算基础业务管理，åŠå¼ºé¢„算指æ‡ç®¡ç†ã€‚依法按时批复年度市级部门预算，及时将部门预算指æ‡å¯¼å¥æŒ‡æ‡ç®¡ç†ç³»ç»Ÿï¼Œä¸¥æŠŠèµ„金审æ¸å³ï¼Œä¸¥æ¼æŒ‰èµ„金支付审批程序拨款。三是强化专项资金监管，把专项资金使用æƒå†µä½œä¸ºè´¢æ”¿ç›‘督和绩效评价的重ä¸ä¹‹é‡ï¼Œç»¼åˆè¿ç”¨å›½åº“集ä¸æ”¯ä»˜ã€æ”¿åºœé‡‡è´ã€ä¸“项检查ç‰ç›‘管手段，对专项资金使用实行å¨è¿‡ç¨‹æŽ§åˆ¶ç›‘督，不æ–提高专项资金使用效益。四是积极推进财政监督转型，从20XX年起财政监督检查机构å¨ç¨‹å‚与部门预算编制执行，推动财政监督由注重事后监督向注重事前、事ä¸ã€äº‹åŽç›‘督的å¨è¿‡ç¨‹ç›‘督转变，由突击性、专项性检查向日常性、常态化检查转变，建立起预算编制、执行、监督、评价相互制衡的管理机制。　　(三)进一æ¥åŠå¼ºæ”¿åºœæŠ•èµ„监管。一是严æ¼é¢„算评审。严æ¼æ‰§è¡Œè´¢æ”¿ã€å®¡è®¡å’Œå»ºè®¾ä¸‰å®¶è”合印发《å³äºŽåŠå¼ºå¸‚本级政府投资项目建设工程预算控制管理有å³é—®é¢˜çš„通知》(郴财办〔201X〕12号)，明确预算控制价的约束作用，对不执行预算控制价管理的政府投资项目建设工程，财政部门不拨付建设资金、招æ‡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¸äºˆæ‹›æ‡å¤‡æ¡ˆï¼Œå®¡è®¡æœºå³ä¾æ®æœ‰å³è§„定予以æ¸å‡ã€‚二是åŠå¼ºé‡ç‚¹çŽ¯èŠ‚监管。严把招投æ‡å³ã€å˜æ›´å³å’Œç›‘理å³ï¼Œæ˜Žç¡®æŠ•èµ„概算调整的审批程序，严æ¼æŽ§åˆ¶é¡¹ç›®è®¾è®¡å˜æ›´å’ŒçŽ°åœºç¾è¯ï¼Œå¯¹é‡ç‚¹é¡¹ç›®å®žè¡Œå®¡è®¡å¨ç¨‹è·Ÿè¸ªå®¡è®¡ï¼ŒæŽ§åˆ¶å»ºè®¾æˆæœ¬ã€‚三是建立投资项目资金绩效和风险评价制度。由市财政局牵头，组织专家和ä¸ä»‹æœºæž„成立资金绩效和风险评价小组，对项目资金概算、预算执行、财务管理、债务风险ç‰è¿›è¡Œè¯„审，为项目建设决ç–提供依据。四是建立投资项目资金监督检查制度。由市审计局牵头，抽调专家组成监督检查小组，定期对项目建设进行跟踪监督检查，以便及时发现问题、及时处理违法违规事项。　　(四)进一æ¥å¥å¨å®¡è®¡æ•´æ”¹é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ã€‚一是建立审计整改问责和责任追究制度。各单位主要负责人是审计整改的第一责任人，也是问责和责任追究的重点对象，问责的主要å†å®¹è¦åœ¨æ•´æ”¹æŽªæ–½å’Œæ•´æ”¹æ•ˆæžœç‰æ–¹é¢è¿½ç©¶ç›¸å³äººå‘˜è´£ä»»ã€‚二是建立审计整改结果报告制度。被审计单位要在一定时间å†ï¼Œå‘政府、人大报告整改落实æƒå†µï¼Œå¹¶é€æ¥å¬å‘Šè¢«å®¡å•ä½å®¡è®¡æ•´æ”¹ç»“果，对拒不整改或整改不力的予以曝å‰ã€‚三是建立审计整改跟踪检查机制。在一定时间范围å†ï¼Œè·Ÿè¸ªæ£€æŸ¥è¢«å®¡è®¡å•ä½æ‰§è¡Œå®¡è®¡å†³å®šã€é‡‡ç”¨å®¡è®¡æŠ¥å‘Šæ„è§ä¸Žå»ºè®®ä»¥åŠå¤„理审计移送事项的结果æƒå†µ;进一æ¥å»ºç«‹å¥å¨å®¡è®¡ç»“论落实反馈制度和审计回访制度，确保审计提出的意见和建议得以落实，发现的问题得以整改。　　以上报告，请予审议。