报告教学内容:报告的概念、特点、类型、结构写法和写作注意事项。教学目的:通过讲解理论知识,熟练掌握报告的概念和格式写法,能够起草书写合乎格式规范的各类报告。教学重点:报告的格式写法。
教学难点:同上教学方法:讲授法、案例分析法、互动教学法教学时数:2课时教学过程:
(一)报告的概念报告是向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或建议,答复上级机关的询问的公文。报告属于陈述性上行文,行文的目的是为领导机关了解情况、制定政策和指导工作提供依据。
(二)报告的特点1.汇报性报告是下级机关向上级汇报工作、反映情况、答复问题的重要途径,是下情上达的主要工具。
报告的目的是让上级机关掌握基本情况并及时对本部门工作进行指导,所以汇报性是报告的特点之一。需要注意的是:只有做过的工作,才能写进报告,没有做过的、只停留在计划里和口头上的豪言壮语,不能作为报告的材料。怎样做就怎样写,做得好的总结经验,做得不好的吸取教训,不能弄虚作假,也不能抄几段文件搪塞。
2.陈述性报告在汇报工作、反映情况、答复问题时均以陈述事实为主,大都采用叙述和说明的表达方式,把事情的来龙去脉交代清楚,使上级能迅速、全面、准确地掌握相关情况。但它的叙述和说明是概括性的,要求作粗线条的勾勒,而不必详述过程,更不要求铺排大量的细节,制作者只有领会了这个特点,才能写出篇幅短小而又有分量的报告来。例如,汇报工作时,本单位遵照上级的指示,做了什么工作、怎么做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在哪些不足,必然要向上级一一陈述;反映情况时,也要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚,向上级机关提供准确的现实性信息;即便是提出建议的报告,也要在汇报情况的基础上,才能深入一步提出建议来。
3.客观性报告所反映的情况、提供的信息,必须是实事求是的真实信息,既报喜又报忧,不允许任何弄虚作假。4.单向性报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文,除需要批转的报告外,一般不需要上级机关给予答复。它不像请示那样具有双向性特点,必须有批复与之相对应,报告大多是单向性行文,一般不需要任何相对应的文件。
因此类似“以上报告当否,请批示”的说法是不妥当的。5.事后性在机关工作中,有“事前请示,事后报告”的说法。多数报告,都是在开展了一段时间的工作之后,或是在某种情况发生之后向上级做出的汇报。
但建议报告除外,它没有明显的事后性特点,应该尽量超前一些,如果木已成舟,再提建议也是没有意义的了。
(三)报告的类型按照性质和内容来分类,报告可分为以下四种类型:1.工作报告工作报告是指向上级机关汇报工作情况的报告,主要用于反映本机关、本单位的工作情况,以便上级机关全面指导工作。包括综合性工作报告与专题性工作报告两种。
综合性工作报告是向上级机关多方面汇报一定阶段内工作情况的报告,包括工作的进展、成绩、经验、教训、存在问题及今后打算等。专题性报告是向上级机关专门汇报某一工作、某一问题、某一事件的报告。如汇报上级交办事项的办理结果,汇报对某一指示传达贯彻情况等。
2.情况报告情况报告是向上级机关汇报出现的新情况、新问题,特别是突发事件、特殊情况、意外事故及处理情况的报告。如及时汇报本地区、本单位发生的重大事件,在一定范围内带有倾向性的情况,包括会议的情况等。情况报告涉及的内容主要有两方面:一是对工作反省方面的,对工作中出现的重大事故或失误,进行认真检查并总结经验教训;二是就公务活动中出现的新现象、新动向、新问题等写成书面报告,提供给上级机关了解掌握情况。
3.答复报告答复报告就是答复上级机关询问事项的报告。这种报告是被动行文,必须有针对性地实事求是地回答,不可避而不答或答非所问,也不要旁涉无关的问题,答复前要做深入的调查。例如,上级领导对群众来信来访中反映的问题或文件材料中反映的问题,批示下级机关查办,或询问有关情况,下级机关办理完毕,需用书面形式答复上级机关,此时使用的公文就是答复报告。
4.报送报告报送报告指向上级机关报送文件或物件时,附上对文件或物件介绍说明的报告。这些材料或物件,可能是上级机关指示下级机关报送的,也可能是下级机关主动报送的,这都无关紧要,主要是附上的报告务必简明准确。正文通常非常简略,只需写明“现将××××报上,请指正(审阅、查收等)”即可,真正有意义的内容都在报送的文件里。
(四)报告的结构与写法报告一般包括标题、主送机关、正文和落款四部分。1.标题报告的标题一般由发文机关、事由和文种构成,如《中共邢台市委关于召开市委六届七次全会情况的报告》。也可省略发文机关,但不可省略事由和文种,如《关于我省大学生就业情况的报告》。
报告的标题容易出毛病的部分是事由,对事由要注意概括、提炼。需要注意的是,有的报告内容紧急,可在标题中“报告”前加上“紧急”字样。2.主送机关写明负责受理报告的上级机关,主送机关应只有一个,如还须呈送其他上级机关,应采用抄送形式。
在大会上宣读的,可以写出称呼语。3.正文报告的正文由发文缘由、主体和结语组成。缘由部分通常用简洁的语言,写明报告的原因、依据或目的,概述报告的基本内容或基本情况。
然后用“现将有关情况报告如下”之类承启语,转入报告主体部分。主体部分是报告的核心,主要是写明报告具体情况、存在的问题和今后的意见。内容较多的报告,可分条列项,由主到次排列,有的分成不同部分构成。
不同类型的报告,其主体部分有简有繁,写法不尽相同,写作时要注意区别对待。结语或用简明的文字概括全文,或使用惯用语结束全文,常用的有“特此报告”、“专此报告”、“请审阅”、“请指正”、“请核查备案”等。报告不要求上级答复,所以它的结束语不宜写成“以上报告,请指示(批示)”等语句。
各类报告正文的写作要点:
(1)工作报告。正文内容一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训、今后意见等几部分。在叙述基本情况的同时,有所分析、归纳,找出规律性认识,类似于工作总结。
这类报告篇幅较其他类型报告长,应恰当安排其层次结构。可标出序数,分条分项陈述,也可列小标题分部分或分问题写。基本情况可简要交代时间、背景和工作条件;写主要成绩应把工作的过程、措施、结果和成绩叙述清楚;经验体会主要是指对工作实践的理性认识,要从实际工作中概括出规律性的东西来,以便指导今后的工作;存在的问题要写出工作中的缺点与不足;基本教训是指工作失误的原因和值得吸取的教训;今后意见指改进工作的意见,或提出今后开展工作的建议。
不同类型的工作报告,在这些内容上各有不同的侧重点。
(2)情况报告。情况报告常用于向上级汇报下列情况:①严重的灾害、事故、案情、敌情;②重要的社情、民情,如社会生活中的新动态和上级某项有关国计民生的新政策、新规定的贯彻执行情况及群众的反映等;③督促办理或检查某项工作的情况,如财务、税收、物价、质量、安全、卫生等项工作的检查结果;④举办重大活动、召开重要会议的基本情况,各级各类代表会议的选举结果等;⑤对某项工作造成失误和问题的检讨与反思;⑥其他重要的、特殊的、突出的新情况。
情况报告通常采用“情况——原因——教训——措施”四步写法,写法不强求一律,但都要力求做到以下几个方面:①内容集中、单一,突出重点,抓住事物本质,实事求是地反映情况;②把情况和问题讲清楚,把事情的经过、原委、结果、性质写明白;③提出处理意见和建议,要写得具体、明确、简要,尤其要注意提出意见、建议的角度,不能在报告中夹带请示事项;④理顺文章的思路和结构,无论是纵式结构还是横式结构,都要脉络清楚,层次分明;⑤写作要及时,以便让上级机关和有关领导尽快了解重大、特殊、突发的种种新情况。
(3)答复报告。答复报告的内容要体现针对性,有问必答,答其所问,以示负责。
表述要明确、具体,语言要准确、得体,不可含糊其辞、模棱两可。答复报告的正文包括答复依据和答复事项两部分内容。答复依据指上级要求回答的问题,要写得十分简要,有时一两句话即可。
答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果,既要写得周全,又要注意不要节外生枝,答非所问。
(4)报送报告。这类报告正文极为简单,有的甚至只有三言两语,把报送物件、材料的名称、数量说明就行。
结尾常用“请收阅”、“请查收”等结束。4.落款落款由发文机关名称(加盖印章)和成文时间组成,在正文右下方。
(五)报告的写作要求报告写作一般要求在充分掌握材料的基础上,进行综合分析,提炼出正确的主题和新颖的观点,然后用简洁的语言来表述。
具体要求做到:1.内容要真实报告的内容必须是真实的,任何未经实践和调查的内容均不能写进报告,同时汇报务必实事求是,既不能夸大成绩,也不能掩盖存在的缺点和问题。所以,起草报告的人员,要深入调查研究,尽可能亲自调查了解,掌握撰写报告要善于发现新的有价值的材料,并以新的视觉分析取舍材料,提炼反映本质性和规律性的新观点、新主题。3.重点要突出撰写报告必须抓住重点,突出中心,安排结构要分清主次,详略得当。
重点的、主要的内容,要安排在前面,应详写;非重点的、次要的内容,可略写;可写可不写的内容就不写。同时,材料处理要做到点面结合,做到概括材料和典型材料相统一,以增强说服力。4.报告不得夹带请示事项《国家行政机关公文处理办法》明确规定报告“不得夹带请示事项”。
报告和请示是两种不同的公文文体,在性质要求和行文时限有很大的不同,每一位文书工作者都应具有鲜明准确的文体意识。上级机关一般不对“报告”作答复,夹带请示事项的报告,给上级机关带来办理的不便,容易贻误工作。
(六)作业1.修改病文(P73。
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